Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения

Губернатор Носов держит ответ перед депутатами Колымы

24.06.2021 14:57
0

На днях состоялось VII очередное заседание Магаданской областной Думы. На нем был рассмотрен вопрос «Отчет губернатора Магаданской области о результатах деятельности Правительства Магаданской области за 2020 год». С докладом выступил губернатор Колымы Сергей Носов. Сегодня мы представляем материалы Думы  по данному вопросу (доклад публикуется с сокращениями).

Экономика Колымы в 2020 году

Развитие экономики и социальной сферы Магаданской области в 2020 году характеризовалось устойчивым ростом промышленного производства. По итогам года индекс промышленного производства составил 105,6%. В целом по Российской Федерации ИПП в 2020 году составил 97,4%.

Значительное влияние на положительную динамику оказывает рост индекса по обрабатывающим производствам (139,7%). Индекс по добыче полезных ископаемых составил 103,8%. В Магаданской области в 2020 году добыто 49143,2 кг золота (+2787,7 кг или 106,0% к 2019 году), объем добытого серебра составил 572,5 т или 6222,6 кг условного золота, это 86,5% от объема добычи в аналогичном периоде прошлого года.

Доходы населения на душу в 2020 году выросли за год на 2945 руб. и составили 68302 руб. (по стране 5 место), реальные денежные доходы – 100,5% (в целом по РФ – 97,4%). Снизилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (с 9,3% в 2019 году до 8,7% в 2020 году). Средняя заработная плата выросла за год с 94 856 руб. до 102397 рублей (на 7,8%).

Демографическая ситуация

К сожалению, по итогам 2020 года не были достигнуты целевые значения по основным демографическим показателям. Численность населения Магаданской области по состоянию на 1.01.2021 г. составила 139 034 чел. (на 1.01.2020 г. - 140 149 чел.). 
Естественная убыль населения в 2020 году имела тенденцию к увеличению: -3,1 (2019г. -2,2) на 1000 населения. Численность родившихся в 2020 году составила 1314 человек, на 6 младенцев больше, чем в 2019 году. Показатель рождаемости на 1000 человек населения в 2020 году незначительно возрос: с 9,3 в 2019 году до 9,4 в 2020 году.

На территории сохраняется не только естественная убыль, но и старение населения, что, в свою очередь, приводит к увеличению демографической нагрузки за счет лиц старшего поколения. Связано это как с миграцией населения в целом, так и с оттоком женщин репродуктивного возраста и, прежде всего, молодежи. 

Численность пенсионеров превысила 30%. Снижается и детское население области. Суммарный коэффициент рождаемости (количество детей, рожденных женщиной репродуктивного возраста (15-49 лет) за год увеличился на 6,3% и составил 1,51.
Показатель младенческой смертности по сравнению с 2019 годом снизился вдвое. В 2020 году умерло 4 детей против 8 детей в 2019 году. 

Несмотря на то, что смертность от всех причин на территории области остается ниже показателей по РФ и ДФО, она увеличилась в 2020 году и составила 12,5 случаев на 1 тыс. человек населения против 11,5 в 2019 году  (в целом по РФ 14,5 на 1 тыс. человек населения и 12,3 соответственно).

Образование

В Магаданской области система дошкольного образования представлена 67 образовательными организациями, реализующими программу дошкольного образования. Общая численность детей, охваченных дошкольным образованием, составляет 8045 человек. Доступность дошкольного образования в 2020 году для детей от 3 до 7 лет - 100%, детей от 2 мес. до 3 лет – 100%. 

В 2019 году выполнение показателей национального проекта «Демография» по вводу новых мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в Магаданской области выполнено за счет:

- капитального ремонта МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 39» г. Магадана. Введено 50 мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет и для детей в возрасте от 3 до 7 лет – 90 мест. Прием детей в ДОУ начат с 15 сентября 2019 года;

- открытия частного детского сада «Надежда» - в 2019 году введено 35 мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. Из областного бюджета в 2019 году частному детскому саду «Надежда» предоставлена субсидия в размере 6 558 тыс. руб.

- реконструкции здания по пр. Карла Маркса, д. 67-В под дошкольное образовательное учреждение №5 на 220 мест (0-3лет – 150 мест, от 3-7 лет 70 мест). Срок ввода объекта в эксплуатацию 30 декабря 2019 года.
В 2020 году введено 40 мест в частной дошкольной образовательной организации «Детский сад «Надежда». 

Региональная система общего образования представлена 56 общеобразовательными организациями, из них: образовательные организации «начальная школа – детский сад» – 9, общеобразовательные организации – 36, из них гимназии – 4, лицеи – 3, школы с углубленным изучением отдельных предметов – 3, вечерняя – 1. Из 56 школ три являются государственными функционирующими по адаптивным программам и 53 муниципальные. В 2020-2021 учебном году численность учащихся школ составила 16 265 человек что на 247 человек меньше, чем в прошлом году. Численность педагогических работников общего образования составляет 1 081 чел. Система общего образования Магаданской области обеспечена кадрами на 94,2%. На территории региона функционируют 21 малокомплектная школа, что составляет 40% от общей численности муниципальных общеобразовательных организаций. В сельской местности расположено 28% муниципальных общеобразовательных организаций (15 – сельских школ)

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании в РФ» 10 образовательных организаций оказывают платные дополнительные образовательные услуги.

Вариативность организаций и образовательных программ в целом удовлетворяют образовательные потребности учащихся и их родителей. Количество учреждений повышенного статуса (гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов – 19%) и число обучающихся в них составляет 43% от общего количества обучающихся). 

В целом по области удельный вес школьников, углубленно изучающих различные предметы в лицеях, гимназиях, общеобразовательных организациях с углубленным изучением различных предметов, а также в общеобразовательных учреждениях, имеющих классы с углубленным изучением отдельных предметов, составляет более 17% от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Магаданской области. В 11 школах организовано обучение в 2 смены, что составляет 19,6 % (в 2019 г. - 18,9%). Это 10 школ г. Магадана и Ольская средняя школа. Более 15 % учащихся обучаются во 2 смену (снижение на 6,7% за период с 2015 года).

Предусматриваются следующие мероприятия по созданию новых мест в общеобразовательных организациях: 

- Строительство начальной школы на 50 учащихся с детским садом на 30 мест в микрорайоне Снежный г. Магадана; 

- Строительство двух средних общеобразовательных школ по 530 мест в г. Магадане; 

- Строительство средней общеобразовательной школы на 835 мест в п. Ола.

Профессиональное образование

В регионе подготовку кадров осуществляют 9 образовательных учреждений. Контингент обучающихся - 3840 человек. В 2020 году контрольные цифры приема выполнены на 97% и составили 1430 чел. Количество выпускников по программам СПО в 2020 году - 844 чел., при этом средний показатель трудоустроенности составил 65,9%.

Общая сумма средств, направленных на модернизацию системы профессионального образования в 2020 году составила около 154 млн. руб., из них 25,6 млн. руб. из федерального бюджета. Финансирование было направлено на создание 5 современных мастерских по стандартам Ворлдскиллс для подготовки кадров в строительной отрасли: облицовка плиткой; сантехника и отопление; сухое строительство и штукатурные работы; производство мебели; плотницкое дело, выполнение капитального ремонта, а также развитие движений Ворлдскиллс и Абилимпикс на территории Магаданской области.

Дополнительное образование 

На территории Магаданской области в системе дополнительного образования функционирует 12 учреждений, подведомственных системе образования Магаданской области. 
На 31 декабря 2020 года охват обучающихся составил 74% (11 217 чел. в возрасте от 5 ло 18 лет). Численность педагогов дополнительного образования - 169 чел. 

В 2019 году в рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» создан детский технопарк «Кванториум» на базе МОГАУ ДО «Детско-юношеский центр «Юность».

В детском технопарке «Кванториум» занимаются на постоянной основе 800 детей в возрасте от 10 до 18 лет. Охвачены различными мероприятиями ещё 3200 детей. 
Охват деятельностью мобильного технопарка составил 1000 учащихся. Охвачены различными мероприятиями ещё более 2000 учащихся.

Коррекционное образование и защита детства

В 2020 году в Магаданской области общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учёте в органах опеки и попечительства, уменьшилась на 6,2% и составила 602 чел.

Выявлено 53 ребенка, оставшихся без попечения родителей, из них: на воспитание в семьи граждан устроены 28 человек, что составляет 53 % от числа выявленных детей (в 2019 г. 21 чел. - 45%); устроено под надзор в образовательные, медицинские, социальные учреждения 23 чел. (43%) (2019 г. - 23 чел., 49%). Всего из числа выявленных детей в 2020 году и из государственных учреждений устроены на воспитание в семьи 54 чел. (2019 год - 48).

Ежегодно решаются вопросы обеспечения жильём лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2020 году нуждались в предоставлении жилого помещения 184 чел., относящиеся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На приобретение жилья для данной категории граждан бюджетом Магаданской области на 2020 год было предусмотрено 196 458,5 тыс. руб. 
На данные средства приобретено и предоставлено 103 квартиры, что позволило обеспечить 56% нуждающихся в жилье в 2020 году. 

В 2021 году нуждаются в предоставлении жилого помещения 151 человек. 
На приобретение благоустроенных жилых помещений для детей-сирот предусмотрено 186 264,490 тыс. руб., в том числе субсидии федерального бюджета составляют 20 935,2 тыс. руб., областные средства - 165 329,290 тыс. руб. На данные средства планируется приобрести 74 квартиры.

Здравоохранение

Одной из главных проблем здравоохранения в 2020 году стала борьба с новой коронавирусной инфекцией. 

Главной задачей в начале эпидемии было не допустить взрывной нагрузки на медицинскую систему. Основными угрозами для организации медицинской помощи были: нехватка медицинского персонала, перегруженность больниц, дефицит оборудования и средств для диагностики и лечения, вынужденная приостановка предоставления плановых услуг и др.

Уже с 1 февраля 2020 года в городе Магадане был организован инфекционный госпиталь для лечения больных с новой коронавирусной инфекцией, начата работа по расширению возможности оказания реанимационной помощи, перераспределение и дополнительное приобретение необходимого оборудования, закупка резерва необходимых медикаментов и средств диагностики, средств индивидуальной защиты медицинских работников. 

На территории Магаданской области первый случай заболевания COVID-19 был зарегистрирован 28 марта 2020 года. Всего в 2020 году зарегистрировано 7 207 случаев заболевания COVID-19, подтвержденных лабораторно. 6 508 человек выздоровели, 68 человек умерли. 

Наибольший рост заболеваемости новой коронавирусной инфекцией регистрировался с конца августа 2020 года и продолжался до конца октября. С ноября отмечалась устойчивая тенденция к стабилизации заболеваемости. 
Наибольший удельный вес заболевших приходился на возрастные группы 30 - 49 лет и 50 - 64 года. Общий удельный вес бессимптомных форм инфекции составил 5,5%, в 24,5% случаев инфекция протекала в форме внебольничной пневмонии, ОРВИ - 70,0%.

Основной коечный фонд был сформирован в ГБУЗ «Магаданская областная больница», ГБУЗ «Магаданская областная детская больница» и МОГБУЗ «Ольская районная больница». 

К декабрю 2020 года в Магаданской области в 9 медицинских организациях было развернуто 322 койки (с возможностью увеличения коечного фонда до 446), из них 111 коек с обеспеченностью кислородом, 40 коек с аппаратами ИВЛ. Дефицита коечного фонда и медицинского персонала стационаров не было допущено в 2020 году за весь период эпидемии.

С началом пандемии в Магаданской области для разведения потоков больных было организовано оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в отдельных структурных подразделениях первичного звена. Организовано наблюдение и лечение пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на дому с выездным методом работы, а также с возможностью дистанционного наблюдения за пациентами с использованием аудиоконтроля. 

Лечение пациентов с новой коронавирусной инфекцией в амбулаторных условиях в областном центре организовано в двух обособленных отдельно стоящих поликлинических подразделениях для взрослого и детского населения; в городских округах Магаданской области - в кабинетах поликлиник через отдельный вход. Для оказания медицинской помощи на дому использовались мобильные врачебные бригады.

Для обеспечения бесперебойной работы было привлечено 100 врачей и 180 среднего медицинского персонала. В целом, система здравоохранения Магаданской области достойно справилась с организацией работы по борьбе с пандемией новой коронавирусной инфекции в 2020 году.

Рост общей заболеваемости отмечен практически только по одному классу болезней - органов дыхания - на 57,8%, что соответствует эпидобстановке. Общее число умерших впервые за многие годы увеличилось в 2020 году (1757 чел.) на 136 чел. по сравнению с 2019 годом (1621 чел.). Коэффициент общей смертности на 1000 населения вырос на 9,6%.

Первичную медико-санитарную помощь населению области в 2020 году оказывали 2 поликлиники в г. Магадане, 8 амбулаторно - поликлинических подразделений районных больниц, 3 участковые больницы, 6 врачебных амбулаторий, 18 ФАП и ФП. 

Для решения проблемы дефицита узких специалистов организована работа выездных врачебных бригад. В 2020 году совершено 29 выездов врачебных бригад (11 взрослых и 18 детских), осмотрено 6518 пациентов, в том числе 4825 детей; в 2019 году - 35 выездов бригад (соответственно 15 и 20), осмотрен 7659 пациент, из них 5593 детей. 

С помощью мобильных бригад прошли диспансеризацию 3694 чел. (2019 г. - 4709). В рамках национального проекта «Здравоохранение» реализованы мероприятия, направленные на развитие первичного звена системы здравоохранения.

Реконструированы фельдшерско-акушерские пункты в селе Балаганное Ольского ГО, селе Омчак Тенькинского ГО, поселке Дебин Ягоднинского ГО. Закуплено и поставлено оборудование в соответствии со стандартом оснащения ФАП.

Увеличено число дополнительных вылетов, совершаемых санитарной авиацией для эвакуации пациентов по экстренным показаниям: выполнен 131 вылет, эвакуировано 222 пациента.
В 2020 году на фоне карантинных мероприятий по новой коронавирусной инфекции резко снизился охват населения диспансеризацией и профилактическими медицинскими осмотрами. Охвачено только 35,8% граждан (2019 г. - 78,2%). 

За 5 лет реализации мероприятий подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» госпрограммы «Развитие здравоохранения Магаданской области» на 2014-2021 годы» удалось изменить данную ситуацию в лучшую сторону в части укомплектования врачами участковой службы. За прошедший год численность врачей уменьшилась на 6 человек, численность среднего медицинского персонала - на 34 человека.

Тем не менее, обеспеченность медицинскими работниками (на 10 тыс. населения) в Магаданской области остается выше среднероссийских показателей и составляет: врачами - 54,8, средним медицинским персоналом - 133,0. Процент укомплектованности штатов по физическим лицам составил: врачами - 51,5%, средним медицинским персоналом - 59,7%. Дефицит врачебных кадров несколько вырос с 19,3% в 2019 году до 20,2% в 2020 году (298 единиц), остается актуальной проблема укомплектованности медицинских организаций терапевтами, хирургами, акушерами-гинекологами, анестезиологами-реаниматологами, офтальмологами и др. 

Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан осуществляется в рамках программы «Развитие здравоохранения Магаданской области». Финансирование льготного лекарственного обеспечения производится за счет средств федерального и регионального бюджетов.

В региональном сегменте федерального регистра, имеющих право на предоставление государственной социальной помощи, на 1.01.2020 г. состояло 6 576 человек. Сохранили за собой право на льготное лекарственное обеспечение 4 166 человека. 

Обеспечение лекарственными препаратами в рамках программы ОНЛП (обеспечение необходимыми лекарственными препаратами) в регионе является стабильным. За 2020 год за лекарственной помощью обратились 4 218 человек, обеспечено 46 436 рецептов на сумму 52 918,6 тыс. руб. В регионе создан переходящий остаток лекарственных препаратов для обеспечения федеральных льготников в размере 4-х месячной потребности.

Особое внимание уделялось организации обезболивания лиц, нуждающихся в приеме наркотических анальгетиков. Постоянно ведется мониторинг лиц, нуждающихся в наркотическом обезболивании. Отказов в выдаче наркотических обезболивающих препаратов нет. Рецептов на отсроченном обеспечении не зарегистрировано. Организована «Горячая линия» по вопросам обезболивания. Обращений по поводу отказов в выписке и выдаче наркотических препаратов не зарегистрировано. 

На территории области проживает 26 400 человек, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994г. №890. Для обеспечения данной категории граждан, а также лиц, страдающих «орфанными» заболеваниями, в 2020 году из бюджета Магаданской области выделено 154 400,0 тыс. руб., обеспечено 61 998 рецептов.

Для обеспечения эффективной реализации мероприятий программы по вопросам борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями с 1 ноября 2019 года увеличен период бесплатного лекарственного обеспечения пациентов, перенесших острый инфаркт миокарда за счет средств областного бюджета с 6 месяцев до 2-х лет. 

С 2020 года граждане, перенесшие острые сердечно-сосудистые события, в течение года обеспечиваются лекарственными препаратами за счет средств федерального бюджета. В 2020 году Магаданской области выделено денежных средств 11 903,8 тыс. рублей. Обеспечено лекарственными препаратами 362 человека.

В области проживает 31 человек, страдающих «орфанными» заболеваниями, из них 17 человек детей. Нуждаются в обеспечении лекарственными препаратами 15 человек, которые обеспечиваются необходимыми препаратами за счет средств областного бюджета. Отказов в обеспечении нет. Дети, страдающие фенилкетонурией, обеспечиваются специализированным питанием.

Все стоящие на диспансерном учете 4518 больных сахарным диабетом обеспечиваются сахароснижающими препаратами и тест-полосками к глюкометрам для самоконтроля уровня глюкозы в крови. В 2020 году затраты бюджета области составили 54 624,2 тыс. руб. Отказов в выдаче сахароснижающих препаратов нет.

В 2020г были запущены следующие сегменты Единого цифрового контура здравоохранения Магаданской области:

- Централизованное управление пациентами - введен сервис единой региональной регистратуры для записи на прием к врачу, вызова врача на дом, записи на прохождение диспансеризации;

- Централизованное управление скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощью - введена МИС «СМП». 14 станций и подстанций скорой медицинской помощи получили одно информационное пространство и взаимодействие со службой 112;

- Ведение индивидуальной электронной медицинской карты - медицинские организации Магаданской области получили возможность отправлять электронные медицинские карты пациентов на федеральный ресурс.

Дана возможность каждому врачу получить информацию о количестве медикаментов, полученных пациентом. Ко второму кварталу 2021г. планируется полноценная реализация электронных рецептов с возможностью идентификации пациента для выдачи препарата.

К сожалению, по итогам 2020 года не были достигнуты индикаторные значения по основным демографическим показателям. 

В 2020 году на фоне прогрессирующей естественной убыли населения удалось добиться некоторого увеличения рождаемости. Коэффициент рождаемости по Магаданской области вырос на 2,2% и составил 9,5 на 1000 населения. Катастрофическое влияние на рост естественной убыли оказало увеличение смертности населения. 

За счет большого количества умерших от COVID-19 и его осложнений коэффициент смертности резко вырос на 8,7% и достиг 12,5 на 1000 населения (2019г. - 11,5), но все же сохранился ниже на 13,1% уровня по РФ и на 8,0% уровня ДФО. Плановый показатель коэффициента смертности 11,0 не достигнут.

Несмотря на небольшой рост числа новорожденных, суммарный коэффициент рождаемости (количество детей, рожденных женщиной репродуктивного возраста (15-49 лет) не достиг установленного значения 1,44 и составил 1,508. 

Показатель младенческой смертности удалось сохранить на низком уровне - 3,1 на 1000 родившихся живыми, снижение в 2 раза по сравнению с 2019 годом (6,1). В 2020 году умерло 4 детей против 8 детей в 2019 году. Не достигла установленного значения ожидаемая продолжительность жизни при рождении: вместо определенных НП - 72,5 года на фоне роста смертности она составила только 69,2 лет и даже снизилась по сравнению с 2019 годом (69,6). 

Выросла смертность от болезней системы кровообращения на 12,6%, новообразований - на 1,2%, от туберкулеза - в 3 раза (с 2 до 6 случаев). Резкий рост смертности от инфекционных и паразитарных болезней - показатель вырос в 8,5 раза и составил 60,2 на 100 тысяч населения (2019 г. - 7,1). 

Смертность от внешних причин снизилась на 7,0%, погибло 225 человек, что на 19 меньше, чем в 2019 г. (244 чел.). Показатель на 100 тыс. населения составил - 161,2 (2019 г. - 173,4). В том числе смертность от отравлений и воздействия алкоголем с неопределенными намерениями снизилась на 30,9%, от самоубийств снизилась на 27,5%, от убийств снизилась в 3,1 раза, от всех видов транспортных несчастных случаев снизилась на 46,7%. Несомненно, что значительную роль в этом сыграла длительная изоляция населения. Потери среди мужчин по-прежнему выше, чем среди женщин. Количество умерших от внешних причин среди мужчин на территории всех округов в 6,4 раза выше, чем среди женщин.

Не удалось достигнуть индикаторов плановых значений по ряду показателей: «Уровень смертности женщин в возрасте 16-54 лет (на 100 тысяч человек)», «Уровень смертности мужчин в возрасте 16-59 лет (на 100 тысяч человек)»; «Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола)».

Смертность женщин в возрасте 16-59 лет за 2020 год составила 120 чел. В перечне причин смертности наибольшую долю составили болезни кровообращения. Смертность мужчин в возрасте 16-59 лет на территории области за истекший год составила 485 человек. В 2020 году от внешних причин в трудоспособном возрасте умерло 181 мужчина. 

Не достигнуты показатели по охвату граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, в связи с ее временным приостановлением по эпидемиологическим показаниям с 1 апреля практически до конца 2020 года.

Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет не выполнен в связи с перепрофилированием геронтологических коек под инфекционные койки для лечения больных COVID-19. Одной из проблем обеспеченности и укомплектованности квалифицированными кадрами медицинских организаций является обеспечение специалистов благоустроенным жильем.

На протяжении последних лет отмечается низкая укомплектованность врачами-специалистами первичного звена амбулаторно-поликлинических учреждений. Сложная ситуация складывается в службе скорой медицинской помощи ввиду обеспеченности ее врачебным составом только на 44,1%, медицинскими сестрами и фельдшерами - на 61,4%.

Население: труд и занятость

В 2020 году в связи со сложной эпидемиологической ситуацией вследствие распространения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на регистрируемом рынке труда произошли серьезные изменения. Резко выросла численность граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, увеличилось число граждан, получивших статус безработного. 

Численность рабочей силы осталась на уровне прошлого года, при этом, численность занятых в экономике снизилась на 0,9 процентов, а общая численность безработных увеличилась на 20 процентов. Уровень общей безработицы составил на конец года 5,6 процентов, что на 1 процентный пункт выше показателя 2019 года. 

Показатели регистрируемой безработицы также имели тенденцию к увеличению. На конец декабря 2020 года на учете в органах службы занятости населения зарегистрированы в качестве безработных 2 250 граждан, уровень регистрируемой безработицы составил 2,6 процентов. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 0,7 человека (из числа незанятых трудовой деятельностью граждан) на  1 вакансию, против 0,5 в 2019 году.

По данным оперативного мониторинга высвобождения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятостью работников, по состоянию на 31 декабря 2020 года количество организаций, заявленных в оперативном мониторинге, составила 512 единиц.

Численность уволенных работников составила 478 человек, уволенных в связи с пандемией не отмечено. К увольнению предполагается 805 человек. В процессе проведения процедуры высвобождения трудоустроено 340 чел., в том числе в данной организации 302 чел. 

В целях недопущения негативных эффектов, связанных с ростом безработицы, Минтруд Магаданской области в постоянном режиме осуществлял анализ расходов центров занятости населения на предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, для своевременного направления заявок в Роструд на выделение дополнительной субвенции.

Денежные выплаты гражданам, признанным безработными, и имеющим несовершеннолетних детей, установленные в связи новой коронавирусной инфекцией, новый пакет мер, предложенный Президентом Российской Федерации 11 мая 2020 года в ходе селекторного совещания с Правительством Российской Федерации и губернаторами субъектов Российской Федерации, позволили оказать реальную материальную поддержку гражданам, потерявшим в этот период работу. 

Все социальные выплаты осуществлялись своевременно в полном объеме.

Социальная защита

Расходы областного бюджета на обеспечение социальной защиты, предоставление социальных гарантий и денежных выплат населению Магаданской области ежегодно составляют свыше 10% расходов консолидированного бюджета Магаданской области. 

В ежегодном Послании Федеральному Собранию в 2020 году Президент Российской Федерации уделил особое внимание вопросам повышения уровня доходов населения, в том числе семей с детьми.

Изменения коснулись материнского капитала, начиная с 1 января 2020 года. Уже при рождении первенца семья получает право на материнский капитал, при рождении второго ребенка капитал увеличивается на 150 тысяч рублей. Таким образом, общий размер капитала для семьи с двумя детьми в 2020 году составил 616 617 рублей. Размер капитала ежегодно индексируется. В целом свыше 1 300 семей Магаданской области воспользовались в 2020 году правом реализации материнского капитала при рождении первого, второго или третьего ребенка. Сертификат при рождении первого ребенка выдан 333 семьям, 76 семей в 2020 году распорядились средствами капитала на приобретение жилья. 

В 2020 году изменились правила назначения социальных ежемесячных выплат в случае рождения в семье первого или второго ребенка. Теперь право на получение таких выплат имеют семьи, доходы которых не превышают двух прожиточных минимумов на человека, выплаты назначаются не до полутора, как прежде, а до трех лет. Уходящий год был непростым годом с точки зрения эпидемической обстановки. 

В Магаданской области для минимизации рисков заражения новой коронавирусной инфекцией в течение года продлевались в беззаявительном порядке, без подтверждения нуждаемости, ранее назначенные меры социальной поддержки семьям с детьми, малоимущим гражданам. 

Предоставление мер социальной поддержки в беззаявительном порядке продлено до марта 2021 года. Была обеспечена работа «горячей линии» службы социальной помощи гражданам в возрасте 65+. За период работы «горячей линии» совершено более 35 тысяч звонков. 

На снижение уровня бедности в регионе оказывает влияние комплекс мер, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области для граждан и семей с детьми. В целом, мерами социальной поддержки охвачены более 10,5 тыс. малоимущих домохозяйств Магаданской области.

По принципу малообеспеченности предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, неработающим пенсионерам до уровня прожиточного минимума выплачивается региональная социальная доплата к пенсии, назначается государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта. На изменение доходов в семье оказывает влияние ежемесячное детское пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Наибольший дефицит доходов наблюдается в семьях, где дети являются учащимися образовательных организаций. Для сокращения дефицита среднедушевых доходов в малоимущих семьях с детьми с 2020 года увеличены практически в два раза размеры ежемесячного пособия на ребенка, пособие на ребенка одинокой матери увеличены практически в три раза и составляют от 3,0 тыс. руб. до 6,3 тыс. руб. в зависимости от возраста ребенка. Установлено новое ежемесячное пособие на питание ребенка в школе. Осуществляется выплата ежегодного пособия к началу учебного года. 

Промышленное производство 

В Магаданской области в отчетном периоде добывались следующие полезные ископаемые: золото, серебро, свинец, каменный уголь и общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ). Добыча золота осуществлялась из рудных и россыпных месторождений.

Добыча серебра в 2020 году составила 572,5 т или 6222,6 кг условного золота, это 86,5% от объема добычи в аналогичном периоде прошлого года. Годовой план выполнен на 96,2%. 

Свинец добывался АО «Серебро Магадана» на месторождении «Гольцовое» попутно с серебром. В 2020 году добыча свинца составила 857,1 т, это 38,8% от уровня добычи предшествующего года. Сокращение добычи свинца связано со снижением плановых показателей на предприятии.

Каменный уголь на территории области добывался предприятиями ООО «Северовостокуголь» и ООО «Северо-Восточная угольная компания». В 2020 году добыто 372,4 тыс. т, что меньше уровня 2019 года на 46,9 тыс. т.

Сельское хозяйство

Стабильность и поступательное движение сельского хозяйства региона во многом обеспечивается господдержкой.

В 2020 году финансовое обеспечение госпрограммы «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2024 годы» составило 256,2 млн. руб., в том числе: 

- за счет средств областного бюджета на поддержку сельского хозяйства 209,4 млн. руб.; 

- за счёт средств федерального бюджета на поддержку сельского хозяйства 46,8 млн. руб. 

Исполнение бюджета по господдержке сельского хозяйства за счёт средств федерального и областного бюджетов за 2020 год составило 99,8%.

Осуществляется инвестирование в сельское хозяйство - проводятся работы по модернизации производства, приобретению техники и оборудования, реализуются крупные инвестиционные проекты. В 2020 году продолжилась реализация инвестиционного проекта по строительству тепличного комплекса в городе Магадане в районе улицы Зайцева, реализуемого обществом с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс «Агро-Инвест». 

В 2020 году обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Талая» начата реализация инвестиционного проекта «Строительство тепличного комплекса в посёлке Талая». Площадь теплиц составляет 1,55 га. Стоимость проекта составляет 716,0 млн. руб. Проектом предусмотрено производство овощей в защищённом грунте (томаты, огурцы, салаты, зеленые культуры, клубника) в объёме 1081 тонна в год. Планируемый срок ввода в эксплуатацию - июнь 2021 года.

Рыболовство

В 2020 году рыбохозяйственную деятельность в Магаданской области осуществляли 84 организации различных форм собственности (в 2019 году - 96). 

Количество занятых в отрасли за счет сезонных рабочих сохранилось на уровне 2019 года и составило 1998 чел. Показатель среднемесячной заработной платы в отрасли остается одним из наиболее высоких в области, и составляет 134,8 тыс. руб., что на 4% превышает показатели 2019 года (129,1 тыс. руб.). 

Объем ресурсного обеспечения из-за перевода ряда объектов в ОДУ, доли на которые в большем количестве получили рыбаки соседних регионов, снизился на 3% по сравнению с 2019 г. Вылов магаданскими рыбаками в водах Российской Федерации составил 69,32 тыс. тонн, что на 5% ниже показателей 2019 года (72,93 тыс. т). 

Снижение показателей вылова связано с неоправдавшимися прогнозами лососевой путины. Рыбаки смогли освоить только 37% выделенных объемов горбуши.

Из уловов в российских водах реализовано около 53 тыс. т рыбопродукции, что на 7% меньше, чем в 2019 году (57 тыс. т). Снижение показателей связано с уменьшением объемов добычи водных биоресурсов и увеличением доли продукции глубокой переработки. 

Объем реализации продукции из собственных уловов на территории Магаданской области по сравнению с предшествующим годом увеличился на 5%. (2019 г. - 2,57 т, 2020 г. -  2,69 т). В 2020 году начали деятельность 2 рыбоводных завода коммерческих организаций, что повлияло на возрастание на 30% фактической мощности всех рыбоводных заводов Магаданской области.

По данным УФНС по Магаданской области предприятия рыбохозяйственного комплекса обеспечили поступление налогов, сборов и платежей в бюджетную систему Российской Федерации на сумму 1 316,8 млн. руб., что на 7% превышает уровень 2019 года (1229,7 млн. руб.). Доля рыбопромышленного комплекса в общем объеме промышленного производства составляет около 3,5%.

Транспорт

Морской транспорт имеет важнейшее значение в транспортной системе доставки и отправления грузов в Магаданскую область и из нее, так как более 80% грузооборота приходится на морской транспорт. Объемы перевозки твердого топлива, тяжелой техники и строительных материалов перевозятся морским транспортом в 100%-ном объеме.

Воздушный транспорт является единственным надежным способом круглогодичного сообщения с соседними регионами и центральными районами России. На территории области имеется сеть аэропортов и взлетно-посадочных полос, используемых для межрегионального и местного воздушного сообщения.

В 2020 году воздушным транспортом по местным маршрутам Магаданской области выполнено 432 рейса в населенные пункты Ольского, Северо-Эвенского, Среднеканского, Сусуманского и Омсукчанского городских округов, перевезено 9745 пассажиров, финансирование из областного бюджета Магаданской области на перевозки воздушным транспортом составило 282,1 млн.рублей.

В 2021 году из средств областного бюджета предусмотрено финансирование на перевозки воздушным транспортом - 272,1 млн. руб., запланировано выполнение 387 рейсов.

По региональному маршруту Магадан - Петропавловск-Камчатский выполнено 53 рейса, перевезено 1 337 пассажиров. Финансирование из областного бюджета Магаданской области составило 27,9 млн. руб. В 2021 году из средств областного бюджета на перевозки воздушным транспортом по региональному маршруту предусмотрено финансирование - 25,0 млн. руб., запланировано выполнение 52 рейсов.

Автомобильный транспорт: Регулярные межмуниципальные перевозки пассажиров автомобильным транспортом осуществляются по 12 маршрутам в населенные пункты: Ола-Гадля, Армань, Талон, Клепка, Палатка, Талая, Омчак, Сусуман, Синегорье, Омсукчан, Сеймчан, Мяунджа в соответствии с государственными контрактами. В 2020 году автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок выполнено 5214 рейсов в населенные пункты Ольского, Хасынского, Ягоднинского, Омсукчанского, Тенькинского, Среднеканского и Сусуманского городских округов, перевезено 35970 пассажиров, финансирование из средств областного бюджета Магаданской области на перевозки составило 55,4 млн. руб.

На транспортное обслуживание в 2021 году из средств областного бюджета предусмотрено финансирование на перевозки автомобильным транспортом - 62,7 млн. рублей, запланировано выполнение 5550 рейсов

Дорожное хозяйство 

В 2020 году в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» отремонтировано с вводом в эксплуатацию 6,8 км автомобильных дорог, Общая стоимость ремонтных работ 306,1 тыс. рублей. 

Продолжается реконструкция 2-х участков на автодороге «Палатка-Кулу-Нексикан», протяженностью 25 км. Освоено в 2020 году 1 253 093,60 тыс. руб. из них за счет ФБ 1 200 000,0 тыс. руб. В 2021 году на продолжение реконструкции в бюджете предусмотрено 567 912,90 тыс. руб.; из них 567 912,90 тыс. руб. из федерального бюджета. 

Содержание автомобильных дорог в 2020 году составило 929 404,3 тыс. руб. из областного бюджета. В 2021 году на содержание автомобильных дорог и паромной переправы предусмотрено 964 085,2 тыс. руб. 

Строительство

Строительный комплекс Магаданской области последовательно наращивает свою мощность. Об этом свидетельствуют следующие показатели.

1.  Объём выполненных работ по отрасли «Строительство» составил в 2020 году 27 758,1 млрд. руб. и увеличился на 19,5% по сравнению с выполненным объёмом работ в 2019 году. 

2.  На территорию Магаданской области для строительства социальных объектов привлечены подрядные организации из городов: Москва (ООО «Магнум», ООО «Вымпелсетьстрой, ООО «Энергострой»), Екатеринбург (УОМЗ им. Яламова), Иркутск (КБК «Соцстрой»).

3.  На территории Магаданской области продолжается строительство объектов социального назначения, строительство которых осуществляется за счёт средств бюджетов всех уровней. 

4.  Введены в эксплуатацию четыре многоквартирных жилых дома, социальные объекты в регионе в эксплуатацию не вводились.

5.  Объём введенного жилья по сравнению с 2019 годом увеличен на 21,1%. В 2020 году введено 8 962 кв. метров жилых помещений, в 2019 году - 7 400 кв. метров. Установленный показатель по вводу жилья национального проекта «Жильё и городская среда» (федеральный проект «Жильё») на территории Магаданской области выполнен на 100%. Введено 34 индивидуальных жилых дома общей площадью 4 566 кв. м и 4 многоквартирных дома с площадью жилых помещений 4 396 кв. м.

6. Объём выпуска цемента в 2020 году по сравнению с 2019 годом уменьшился на 37% и составил 8,4 тыс. тонн. 

Основная проблема - отсутствие средств в дотационном бюджете Магаданской области, которые можно направить на увеличение объёма капитальных вложений для строительства необходимых региону социальных объектов.

Развитие строительной отрасли сдерживает не только недостаточный объём капитальных вложений, но и ряд объективных факторов:

- существующая логистическая схема: отдалённость Магаданской области от остальных регионов и отсутствие железной дороги значительно влияют на стоимость и сроки доставки основных строительных материалов;

- утрата в 90-е годы практически всех мощностей по производству строительных материалов, изделий и конструкций, а также ликвидация ведомственных строительных организаций привели строительную отрасль к стагнации;

- полная ликвидация системы индустриального домостроения жилых, социальных и производственных объектов.

Восстановление утраченных мощностей строительной отрасли возможно только на основе долгосрочных контрактов на строительство крупных объектов жилищного и социального назначения. В этом случае подрядные строительные организации смогут самостоятельно развить и нарастить свои производственные мощности.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2019 году по федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в регионе расселено 4,7 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда (119 чел.), из которых 2,85 тыс. кв. м - за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, путем приобретения гражданам жилья на вторичном рынке и выкупа помещений у собственников; 1,87 тыс. кв. м - за счет средств муниципальных образований Магаданской области. 

В 2020 году между Правительством Магаданской области и государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заключено соглашение о досрочной реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1.01.2017 г., до конца 2021 года. 

15.04.2021 г. с государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заключено соглашение на финансовую поддержку за счет средств фонда на сумму 395,2 млн. рублей.  В 2020 году расселено 70,1 кв.м аварийного жилищного фонда (4 человека) за счет средств муниципальных образований. 

В 2020 году продолжена реализация национального проекта «Жилье и городская среда», в рамках которого на территории Магаданской области реализуется федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». 
Дополнительно в 2020 году выделено 100 млн. рублей из внебюджетного фонда Особой экономической зоны на развитие дворовой инфраструктуры г. Магадана. Средства направлены на благоустройство 8 дворовых территорий.
Всего благоустроено в 2020 году 17 общественных пространств, из них 14 территорий за счет средств субсидии на поддержку программ по формированию современной городской среды, 3 территории - за счет средств областного бюджета.

СЕРГЕЙ НОСОВ: ОБЕЩАЛИ - ДЕЛАЕМ

Ответы на вопросы фракций в Магаданской  областной Думе о деятельности Правительства  Магаданской области за 2020 год, поступившие на имя губернатора Магаданской област

I. Вопросы фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

1. Какие объекты строительства будут введены до конца этого года?

На территории Магаданской области на 2021 год запланирован ввод в эксплуатацию 10 объектов социально-культурного назначения, строительство которых осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней.

Из социальных объектов, строительство которых осуществляется за счёт средств бюджетов, в 2021 году введен в эксплуатацию объект физической культуры и спорта:

- Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом 42х24 м, по адресу: п. Палатка, Хасынский район, Магаданской области.

- Заказчик - МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», подрядчик - ООО «КБК СоцСтрой». Цена контракта - 235 978,7 тыс. рублей. Объект введен в эксплуатацию 19 марта 2021 года.

За счёт средств бюджетов продолжается строительство следующих крупных социальных объектов, ввод которых планируется в 2021 году:

1) Реконструкция Магаданского областного онкологического диспансера с радиологическим корпусом на 20 коек.

Заказчик - МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», подрядчик - Акционерное общество «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э.С. Яламова». Работы по реконструкции объекта ведутся опережающими темпами. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в октябре 2021 года (по контракту - 30 ноября 2022 года). Стоимость реконструкции - 1 187 725,02 тыс. рублей.

2) Реконструкция (модернизация) объекта незавершенного строительства жилого дома, по адресу: Магаданская область,  п. Сокол, ул. Гагарина.

Количество квартир в многоквартирном доме - 30, общей площадью 2470,13 кв. м (жилая площадь квартир 1557,97 кв. м). Заказчик - МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», подрядчик - ООО «Идефикс». Срок выполнения работ - 31 декабря 2021 года. Стоимость работ - 221 835,68 тыс. рублей.

3) Реконструкция объекта незавершенного строительства «Жилой дом со вставкой, расположенный по адресу: г. Магадан, п. Сокол, общей площадью 2 458,8 кв. м».

Количество квартир в многоквартином доме - 30, общей площадью 2458,8 кв.м (жилая площадь квартир 1610,0 кв.м). Заказчик - МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», подрядчик - ООО «Орланс». Срок выполнения работ - 31 декабря 2021 года. Цена договора - 191 000,00 тыс. рублей

4) Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном с ванной 25х8,5 м в г. Магадане по ул. Октябрьской.

Заказчик - Департамент САТЭК мэрии г. Магадана, подрядчик - ООО «КБК СоцСтрой». Ввод объекта в эксплуатацию планируется в июне 2021 года. Цена договора - 268 150,6 тыс. рублей.

5) Строительство начальной школы на 50 учащихся с детским садом на 30 мест в микрорайоне Снежный города Магадана.

Заказчик - Департамент САТЭК мэрии г. Магадана, подрядчик - ООО «МОТЫКЛЕЙ». Срок выполнения работ - 30 сентября 2021 года. Цена договора - 408 541,714 тыс. рублей.

6) Детский сад в третьем микрорайоне города Магадана на 135 мест.

Заказчик - МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», подрядчик - ООО «ЭНЕРГОСТРОЙ». Работы по строительству объекта ведутся опережающими темпами. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в декабре 2021 года (по контракту -  5.12.2022). Цена договора - 529 429,21 тыс. рублей

7) Строительство многоквартирной жилой застройки в микрорайоне Нагаева (ул. Клубная).

Строятся четыре пятиэтажных дома общей площадью квартир 8367,26 кв. м  (жилая площадь квартир 4663,82 кв. м). Заказчик - автономная некоммерческая организация «Дирекция по развитию социально значимых объектов Магаданской области», подрядчик - ООО «Вымпелсетьстрой». Срок выполнения работ - 10 декабря 2021 года. Цена договора - 929 938,13 тыс. рублей.

8) Укрепление участка берега Охотского моря в бухте Нагаева в г. Магадане вблизи Портового шоссе и ул. Портовой.

Заказчик - МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», подрядчик - Акционерное общество «СТРОЙТРАНСГАЗ». Срок выполнения работ - декабрь 2021 года. Цена договора - 581 188,15 тыс. рублей

2. В прошлом году в условиях COVIDa были реализованы значительные меры социальной поддержки населения. В этом году ограничения сняты, но некоторые категории граждан по-прежнему нуждаются в поддержке. Какие меры поддержки будут действовать в этом году?

- В условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Магаданской области были приняты дополнительные меры социальной поддержки населения, а также специальные меры в целях снижения риска распространения заболевания. 

На территории Магаданской области в течение 2020 года дважды (до марта 2021 года) продлевались в беззаявительном порядке, без подтверждения нуждаемости, ранее назначенные меры социальной поддержки семьям с детьми, малоимущим гражданам. 

Была обеспечена работа «горячей линии» службы социальной помощи гражданам в возрасте старше 65 лет. За период работы «горячей линии» совершено поступило более 37 тысяч звонков. 

Обеспечено бесплатное предоставление социальных услуг по приобретению и доставке продуктов питания, лекарственных средств для всех получателей социальных услуг на дому, срочные социальные услуги получают все обратившиеся граждане. За период с апреля 2020 года по настоящее время соответствующие виды помощи от социальных служб получили более 10 тыс. граждан, нуждающихся в социальных услугах. 

Работникам стационарных организаций социального обслуживания населения, оказывающим социальные услуги гражданам в условиях превентивной изоляции, в 2020 по апрель 2021 года производились выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку. На реализацию дополнительных мер поддержки из федерального бюджета было направлено 83,8 млн. рублей.

Пожилые люди в возрасте 60 лет и старше получили возможность пройти бесплатно курс реабилитации после перенесенного заболевания новой коронавирусной инфекцией в санатории «Мир». В 2020 и первом полугодии 2021 года лечение в санатории «Мир» получили 119 пожилых граждан. 

В 2021 году в оздоровительно-реабилитационном центре «Синегорье» возможность оздоровиться и укрепить здоровье предоставлена гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми-инвалидами и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, перенесшим новую коронавирусную инфекцию и прошедшим вакцинацию. За истекший период 2021 года отдохнули и прошли курс оздоровительных процедур 73 человека.
После завершения летней оздоровительной кампании пожилые граждане и инвалиды смогут продолжить оздоровление в санатории «Мир» и оздоровительно-реабилитационном центре «Синегорье»

II. Вопросы фракции «Справедливая Россия»

1. В Магаданской области начато множество масштабных инфраструктурных проектов в сфере дорожного строительства, энергетики, переработки мусора, защиты населенных пунктов от паводков, реализация каждого из них требует использования общераспространенных полезных ископаемых (грунт, щебень, песок и так далее). Вопрос выделения карьеров находится в ведении министерства природных ресурсов и регламентирован сроком в 125 дней, то есть 6 календарных месяцев! И даже эти сроки не соблюдаются. Часто срок выполнения работ по контракту ограничен одним строительным сезоном до 5-6 месяцев, то есть подрядные организации поставлены в условия либо нарушения контрактных обязательств, либо природоохранного законодательства. 
Каким образом Ваша администрация планирует решить данный вопрос?

- Одной из серьезных проблем на сегодняшний день для Магаданской области является длительность процедуры предоставления права пользования недрами, начиная от формирования перечней, их согласования в федеральных структурах, заканчивая самой процедурой лицензирования. В соответствии с Порядком подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, утвержденным приказом Федерального агентства по недропользованию от 06.10.2020 № 428, общий срок процедуры подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения не должен превышать 125 рабочих дней с даты регистрации заявки на включение участка недр в перечень участков недр местного значения. Согласно подпунктов 1 и 2 пункта 9 Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, заявка на включение участка недр в перечень участков недр местного значения направляется в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, со сроком рассмотрения в течении 30 рабочих дней.

Вместе с тем, в настоящее время фактическое согласование участков недр в вышеуказанных федеральных органах занимает более полугода, в следствии чего происходит нарушение регламентированных сроков согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

Факт длительного согласования заявок в федеральных структурах сдерживает геологическое изучение территории. В целях сокращения сроков рассмотрения заявок на наличие на участке недр особо охраняемых природных территорий федерального значения (ООПТ), земельных участков из состава земель обороны, безопасности, необходимо внести изменения в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней в части передачи полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по данным вопросам на уровень субъектов Российской Федерации.

Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области направлены предложения о сокращении сроков (до 45 дней) рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Абрамченко В.В., также данные предложения были включены в доклад губернатора Магаданской области на Петербургском международном экономическом форуме - 2021.

2. На территории Магаданской области с момента избрания Вас губернатором началось и продолжается возведение большого числа спортивных объектов. Однако финансирование спортивных организаций не увеличивается. Число спортсменов и массовость спорта увеличиваются каждый год, при этом спортивные учреждения испытывают недостаток финансирования на закупку спортинвентаря и формы, оплату выездов на соревнования и спортивные сборы, приглашение тренеров из Центральных районов страны. Какие финансовые инициативы планирует Ваша администрация предпринять с целью развития профессионального и массового спорта в Магаданской области?

- В регионе утверждена и успешно реализуется государственной программы Магаданской области «Развитие физической культуры и спорта в Магаданской области», утверждённая постановлением администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. №1126-па.

В текущем году рост финансирования спортивных мероприятий составит 130,8% по сравнению с 2019 годом. Большинство сборных команд Магаданской области по видам спорта выезжает за пределы регионы для проведения тренировочных мероприятий по подготовке к участию во Всероссийских и международных спортивных мероприятиях. 

Также с целью компенсации дефицита квалифицированных тренерских кадров ведется работа, в том числе муниципальными образованиями области, по привлечению тренеров из центральных районов страны

III. Вопросы фракции «Коммунистическая партия Российской Федерации»

1. Как Вы относитесь к тому, чтобы расторгнуть договоры с недобросовестными поставщиками услуг по обеспечению питанием магаданских медицинских учреждений и проведению нового конкурса на условиях, исключающих участие в нем недобросовестных участников?

- Организация питания пациентов в ГБУЗ «Магаданская областная больница», ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» (с 13.05.2021 г - структурное подразделение ГБУЗ «Магаданская областная больница»), ГБУЗ «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии», ГБУЗ «Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний» и ОГБУЗ «Магаданский родильный дом» осуществляется ООО «ОМС-МРегион» в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг по организации лечебного питания, заключенными в 2019 году сроком на три года (по 31 декабря 2021 г.).

Ни по одному из заключенных договоров исполнитель не внесен в реестр недобросовестных поставщиков. Услуги лечебного питания по контрактам оказываются в полном объеме и надлежащего качества.

При возникновении вопросов в процессе оказания услуг они решаются в рабочем порядке, а также в соответствии с условиями заключенных договоров. Качество оказания услуг, в том числе, с помощью анонимного анкетирования пациентов, находится на постоянном контроле в министерстве здравоохранения и демографической политики Магаданской области.

Таким образом, в настоящее время оснований для досрочного расторжения указанных контрактов и внесения ООО «ОМС-МРегион» в реестр недобросовестных поставщиков не имеется.

2. В какие сроки Вы планируете расширить режим Особой экономической зоны на территорию всего региона?

- В интересах населения региона на протяжении всего периода функционирования Особой экономической зоны в Магаданской области (далее - ОЭЗ) Правительством Магаданской области велась работа по расширению границ ОЭЗ на всю территорию Магаданской области. 

Данные поправки рассматривались в рамках заседаний государственных комиссий по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, при разработке долгосрочных программ и законопроектов. 

Предложения о снятии ограничения в виде разделения границами ОЭЗ территории Магаданской области направлялись в федеральные ведомства и различные комитеты Государственной Думы РФ.

Однако Федеральная таможенная служба и Минфин России данное предложение не поддерживают. Последний отказ на обращение по вопросу расширения границ ОЭЗ получен Правительством Магаданской области 28 августа 2019 г.
Доводы федеральных ведомств сводятся к невозможности организовать надлежащий таможенный контроль в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вследствие многократного увеличения количества мест возможного пересечения границы ОЭЗ и риска вывоза указанных товаров без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны. 

Кроме этого, потребуются значительные затраты федерального бюджета на организацию таможенного контроля (создание не менее 17 контрольно-пропускных пунктов с их оснащением материально-техническими средствами).


Источник: Колымский тракт
Дата публикации: 02.07.2021


Развернуть Свернуть